國家藥監(jiān)局器審中心關(guān)于發(fā)布可吸收外科縫線同品種臨床評價注冊審查指導(dǎo)原則的通告（2024年第15號）

發(fā)布時間：2024-04-10

為進(jìn)一步規(guī)范可吸收外科縫線醫(yī)療器械的管理，國家藥監(jiān)局器審中心組織制定了《可吸收外科縫線同品種臨床評價注冊審查指導(dǎo)原則》，現(xiàn)予發(fā)布。

特此通告。

附件：可吸收外科縫線同品種臨床評價注冊審查指導(dǎo)原則（下載）

國家藥品監(jiān)督管理局
醫(yī)療器械技術(shù)審評中心
2024年4月9日

附件

可吸收外科縫線同品種臨床評價
注冊審查指導(dǎo)原則

本指導(dǎo)原則旨在指導(dǎo)注冊申請人對高分子合成可吸收外科縫線開展同品種臨床評價，同時也為技術(shù)審評部門審評可吸收外科縫線同品種臨床評價資料提供參考。

本指導(dǎo)原則是對高分子合成可吸收外科縫線同品種臨床評價的一般要求，申請人需依據(jù)產(chǎn)品的具體特性確定其中內(nèi)容是否適用。若不適用，需具體闡述理由及相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，并依據(jù)產(chǎn)品的具體特性對注冊申報資料的內(nèi)容進(jìn)行充實和細(xì)化。

本指導(dǎo)原則是供注冊申請人和技術(shù)審評人員使用的指導(dǎo)性文件，但不包括審評審批所涉及的行政事項，亦不作為法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行，需在遵循相關(guān)法規(guī)的前提下使用本指導(dǎo)原則。如果有能夠滿足相關(guān)法規(guī)要求的其他方法，也可以采用，但是需要提供詳細(xì)的研究資料和驗證資料。

本指導(dǎo)原則是在現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及當(dāng)前認(rèn)知水平下制定的，隨著法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，本指導(dǎo)原則的相關(guān)內(nèi)容也將進(jìn)行適時的調(diào)整。

一、適用范圍

本指導(dǎo)原則適用于高分子合成材料制成的可吸收外科縫線，通常用于一般軟組織縫合。涵蓋的材料包括聚乙交酯（又名聚乙醇酸PGA）、乙交酯-丙交酯共聚物（PGLA）、聚對二氧環(huán)己酮（PPDO）等可吸收合成材料等。常規(guī)的縫線可以是單股或多股形式，可設(shè)計為免打結(jié)的帶倒刺縫線，亦可設(shè)計為不帶倒刺的普通可吸收縫線，可用合適的涂層、軟化劑浸漬或處理。按現(xiàn)行《醫(yī)療器械分類目錄》，可吸收外科縫線分類編碼為02-13-06，管理類別為III類。

本導(dǎo)則不包括具有全新技術(shù)特性和/或具有全新臨床適用范圍的縫線。本指導(dǎo)原則不適用于三氯生等抗菌涂層縫線、YY1116《可吸收外科縫線》標(biāo)準(zhǔn)中的A類縫線（可吸收動物源性）和DNA重組技術(shù)生產(chǎn)的可吸收外科縫線等。不適用于面部埋植線、面部提拉線、預(yù)期用于骨結(jié)合的縫線、以及非吸收性外科縫線。

二、同品種臨床評價的基本要求

（一）同品種醫(yī)療器械的選擇

注冊申請人需選擇與申報產(chǎn)品適用范圍相同，技術(shù)特征和生物學(xué)特性最為相似的產(chǎn)品作為同品種醫(yī)療器械。技術(shù)特征和生物學(xué)特性一般包含材質(zhì)及其比例、結(jié)構(gòu)設(shè)計、表面處理/涂層、力學(xué)性能和降解性能等。必要時可選擇多個同品種器械進(jìn)行對比。

（二）適用范圍及臨床使用相關(guān)信息的對比

申報產(chǎn)品與同品種器械適用范圍需相同，通常表述為“用于適合使用可吸收縫線的軟組織縫合”。同時，申請人可根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計特征及臨床使用情形，需在說明書中明確不適用的組織類型或科室類型，同時需針對以下信息進(jìn)行重點比對：

1. 適用的組織類型：如皮膚、肌肉、胃腸道等。

2. 使用方法：如是否免打結(jié)、一次性使用、預(yù)期組織接觸時間等。

3. 禁忌證及注意事項：包括不可使用該縫線的手術(shù)類型、身體部位或患者人群。如：不適用于心血管和神經(jīng)組織的縫合或結(jié)扎及在張力下的長期（超過六周）組織縫合；不可用于不可吸收的人工假體裝置（如人造心臟瓣膜或人工合成的移植物）的連接或固定；本產(chǎn)品不適用于美容提拉手術(shù)；本產(chǎn)品不適用于眼部縫合；本產(chǎn)品不適用于會陰部位縫合。具體信息需與同品種進(jìn)行比對，存在差異的信息需論證相關(guān)宣稱的合理性。

（三）技術(shù)特征的對比

注冊申請人需比對申報產(chǎn)品與同品種的技術(shù)特征，包括但不限于：

1. 結(jié)構(gòu)組成

（1）組成成分的對比包括主要材料及添加劑（如適用）、涂層及各成分百分比、染色情況（明確成分及符合的標(biāo)準(zhǔn)）。鑒于可吸收外科縫線的制造材料是影響終產(chǎn)品力學(xué)性能、降解時間及產(chǎn)物的重要因素之一，需對比申報產(chǎn)品和同品種各材料的商品名、CAS號（如適用）、化學(xué)結(jié)構(gòu)式/分子式、平均分子量、分子量范圍及分布、特性粘度、純度、單體殘留、使用量或組成比例、紅外及核磁鑒別等信息，建議以列表形式進(jìn)行對比。若縫線帶針應(yīng)注明針材質(zhì)、是否帶有涂層等信息。

（2）結(jié)構(gòu)設(shè)計，具體包括規(guī)格與直徑、單股/多股、是否帶針（針線連接方式）或其他附件（如墊片等）、倒刺成形及分布方式、倒刺長度、切刺深度及倒刺深度占原線徑的比例、方向及角度等（如適用）。

2．物理性能

多數(shù)情況下，對于工藝成熟的如聚乙醇酸(PGA)、乙交酯-丙交酯共聚物（PGLA）、聚對二氧環(huán)己酮（PPDO）且無特殊設(shè)計的（如倒刺設(shè)計等）可吸收外科縫線，鑒于YY1116《可吸收外科縫線》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，對部分性能要求有明確接受閾值，申報產(chǎn)品的實測值需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，如外觀、規(guī)格、與針線連接強(qiáng)力（帶針縫線）、斷裂強(qiáng)力、長度等項目。

對于標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項目，如倒刺縫線需結(jié)合申報產(chǎn)品的設(shè)計及臨床應(yīng)用情況，補(bǔ)充相應(yīng)性能指標(biāo)的對比，若縫線尾端帶有固定環(huán)，需對固定環(huán)與線的連接強(qiáng)度等進(jìn)行比較。若縫線帶有倒刺設(shè)計，需對比倒刺抓持力。若產(chǎn)品帶有縫合針，建議對縫合針線徑比、針型（圓針、三角針、鈍針、黑針等）等進(jìn)行對比。

（四）生物學(xué)特性的對比

申請人需對比申報產(chǎn)品和同品種的降解特性。建議申請人闡明產(chǎn)品的降解機(jī)理，通過體內(nèi)研究（可參考《可吸收外科縫線注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》）來對比論述申報產(chǎn)品和同品種產(chǎn)品的降解特性能否滿足臨床使用。對比的關(guān)鍵內(nèi)容包括縫線的降解吸收速率，縫線質(zhì)量、尺寸、降解周期、組織相容性、傷口愈合情況、倒刺抓持力隨時間變化的曲線（倒刺縫線）、斷裂強(qiáng)力隨時間變化的曲線等。申請人需結(jié)合測試結(jié)果，說明可吸收縫線的殘留斷裂強(qiáng)力的持續(xù)時間可滿足臨床預(yù)期用途。

申請人需論述所選的規(guī)格型號可覆蓋全部申報產(chǎn)品，所選的同品種產(chǎn)品相應(yīng)測試規(guī)格具有可比性，如降解研究選擇的縫線規(guī)格需能覆蓋申請注冊的最大、最小及中等線徑的縫線規(guī)格進(jìn)行研究，研究的縫線線徑規(guī)格之間的差異不得超過兩個規(guī)格。

（五）差異部分的安全有效性證據(jù)

注冊申請人需基于上述信息的對比，充分識別產(chǎn)品的等同性及差異性，并提供證明差異部分可接受的支持性證據(jù)。

若申報產(chǎn)品的技術(shù)特征和生物學(xué)特性與同品種基本一致，可證明申報產(chǎn)品與同品種產(chǎn)品基本等同。

若申報產(chǎn)品與同品種的縫線設(shè)計存在差異，需考慮進(jìn)一步補(bǔ)充同品種醫(yī)療器械以論證申報產(chǎn)品設(shè)計與已上市產(chǎn)品的等同性。例如，申報產(chǎn)品為帶倒刺設(shè)計縫線，但選擇同廠家前代普通可吸收縫線作為同品種，針對該設(shè)計差異，建議補(bǔ)充材質(zhì)、結(jié)構(gòu)相同的倒刺縫線作為同品種并進(jìn)行各降解周期力學(xué)性能、動物縫合效果等比對測試。

若申報產(chǎn)品與同品種的材料名稱一致，但牌號不一致，需在論證體內(nèi)降解特性，力學(xué)性能一致的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步觀察動物不同組織縫合效果測試，論證差異部分未對臨床使用的安全有效性帶來不利影響。

開展動物縫合效果試驗時，需采用可模擬外科縫線預(yù)期使用方式、使用部位的動物（如巴馬豬），以進(jìn)一步論證降解吸收特性滿足臨床使用要求。動物試驗設(shè)計時重點考慮以下幾點：

1. 試驗選擇典型手術(shù)部位、組織類型時，重點關(guān)注申報產(chǎn)品和同品種產(chǎn)品的縫線規(guī)格及各規(guī)格的縫合部位和組織類型以及使用時間，典型組織部位舉例如下，包括皮膚、皮下組織、筋膜、腹壁肌層、胃腸道空腔臟器等。如申報特殊的組織部位，如眼科、心血管及神經(jīng)外科等，需單獨進(jìn)行驗證。試驗所選擇的型號需要考慮典型性及擬申報型號的可覆蓋性。

2. 申請人結(jié)合產(chǎn)品的降解周期及臨床預(yù)期用途，確定試驗的觀察時間。與此同時，需關(guān)注急性反應(yīng)期的情況，如縫合1-2周。

3. 評價指標(biāo)需包含術(shù)后不同時間點的傷口愈合情況，如愈合進(jìn)度、有無傷口裂開、有無炎性滲出、感染、水腫、紅斑、皮膚溫度、漿液瘤、縫線竇等；皮膚縫合處生物力學(xué)強(qiáng)度測試；組織學(xué)反應(yīng)；失效情況（如可吸收倒刺縫線，除傳統(tǒng)可吸收縫線隨著降解吸收在張力下的斷裂情形外，是否存在縫線抓持力降低，傷口裂開；倒刺線在組織上形成小的切口，縫合期間出現(xiàn)組織水腫、張力增大等問題或縫合較薄組織時，是否出現(xiàn)倒刺線劃破甚至切割組織的情況）。

若申報產(chǎn)品的部分測試或研究結(jié)果差于同品種產(chǎn)品，需結(jié)合申報產(chǎn)品擬使用的臨床情況、已上市同類產(chǎn)品的水平、申報產(chǎn)品的臨床數(shù)據(jù)（如有）、臨床診療要求等資料，綜合分析論證該結(jié)果的臨床可接受性。

（六）同品種醫(yī)療器械的臨床數(shù)據(jù)

建議參考《醫(yī)療器械臨床評價技術(shù)指導(dǎo)原則》要求，提交同品種產(chǎn)品和申報產(chǎn)品的臨床數(shù)據(jù)（如有），臨床數(shù)據(jù)包括臨床試驗或臨床使用獲得的數(shù)據(jù)，臨床使用獲得的數(shù)據(jù)可來自中國境內(nèi)和/或境外公開發(fā)表的科學(xué)文獻(xiàn)和合法獲得的相應(yīng)數(shù)據(jù)，包括臨床文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、臨床經(jīng)驗數(shù)據(jù)等。臨床文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的收集需保證查準(zhǔn)、查全文獻(xiàn)，具有可重復(fù)性；臨床經(jīng)驗數(shù)據(jù)收集需包括對已完成的臨床研究、不良事件、與臨床風(fēng)險相關(guān)的糾正措施等數(shù)據(jù)的收集。申請人可依據(jù)產(chǎn)品的具體情形選擇合適的數(shù)據(jù)來源和收集方法。

臨床數(shù)據(jù)中如有縫線的規(guī)格型號、臨床應(yīng)用部位、縫合方式、傷口愈合情況、隨訪觀察時間、不良事件及并發(fā)癥等相關(guān)內(nèi)容，建議列表分析。

可吸收外科縫線常見相關(guān)不良事件及并發(fā)癥包括（但不限于）：縫線斷裂、傷口裂開、異物反應(yīng)引起的炎癥、縫線吸收緩慢或不吸收、傷口愈合不良、感染等。

三、參考文獻(xiàn)

[1]國家藥品監(jiān)督管理局.醫(yī)療器械臨床評價技術(shù)指導(dǎo)原則：國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械臨床評價技術(shù)指導(dǎo)原則等5項技術(shù)指導(dǎo)原則的通告2021年第73號[Z] .

[2]國家藥品監(jiān)督管理局.醫(yī)療器械臨床評價等同性論證技術(shù)指導(dǎo)原則（2021）：國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械臨床評價技術(shù)指導(dǎo)原則等5項技術(shù)指導(dǎo)原則的通告2021年第73號[Z] .

[3]國家藥品監(jiān)督管理局.決策是否開展醫(yī)療器械臨床試驗技術(shù)指導(dǎo)原則（2021）：國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械臨床評價技術(shù)指導(dǎo)原則等5項技術(shù)指導(dǎo)原則的通告2021年第73號[Z] .

[4]國家藥品監(jiān)督管理局.醫(yī)療器械注冊申報臨床評價報告技術(shù)指導(dǎo)原則（2021）：國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械臨床評價技術(shù)指導(dǎo)原則等5項技術(shù)指導(dǎo)原則的通告2021年第73號[Z] .

[5]國家食品藥品監(jiān)督管理總局. 醫(yī)療器械臨床試驗設(shè)計指導(dǎo)原則（2018）：原國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2018年第6號[Z].

[6]國家食品藥品監(jiān)督管理總局. 原國家食品藥品監(jiān)督管理總局. 可吸收外科縫線注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則：國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2016年第7號[Z].

[7] 國家食品藥品監(jiān)督管理總局.醫(yī)療器械分類目錄: 原國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告2017年第104號[Z].

[8] 國家藥品監(jiān)督管理局，國家衛(wèi)生健康委員會.醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范: 國家藥品監(jiān)督管理局 國家衛(wèi)生健康委員會2022年第28號[Z].